《交通运输数据安全管理办法》新规解读：精细化监管开启行业数据治理新阶段

近日，交通运输部发布了 《交通运输数据安全管理办法（征求意见稿）》。作为最新起草的行业规范，《管理办法》针对交通运输行业数据特点，从自动驾驶的算法治理到千万级个人信息的量化红线进行系统化重构。新规标志着交通运输行业数据安全管理正从“通用合规”迈向“场景定制”。

 

交通运输数据具有 “大流量、强流动、高技术” 的特点，涉及海量个人信息、车辆轨迹、物流信息等敏感数据，同时智能驾驶、智慧交通等新技术不断涌现，对数据安全监管提出了更高要求。

制度创新

新规最大的制度创新体现在数据分级要求的细化上。与其他行业仅划分“一般、重要、核心”三级不同，《管理办法》在一般数据内部进行了更细致的颗粒度划分。

根据新规，一般数据从高到低分为一般3级数据、一般2级数据和一般1级数据，以适应交通运输复杂的业务场景。该标准明确了个人信息分级规则：

100万人以上的个人信息数据集首先判定是否为重要数据、核心数据，如不属于重要数据，其数据集的安全级别不低于一般3级数据；

敏感个人信息数据安全级别不低于一般3级数据；

非敏感个人信息数据安全级别通常不低于一般2级数据。

这种细化的分级体系使企业能够根据数据的具体敏感程度和风险等级，采取差异化的保护措施，实现数据安全与数据利用的更好平衡。

监管重点

全生命周期安全管理是《管理办法》的要求重点。从数据收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开到删除，每个环节都有明确的安全要求：

数据收集：遵循“合法、正当、必要”原则，不得非法收集数据；

数据存储：重要数据存储系统需满足网络安全等级保护第三级要求，核心数据需满足第四级要求或关键信息基础设施安全保护要求；

数据传输：传输重要数据和核心数据需采取校验技术、商用密码技术等保护措施；

数据提供：提供重要数据和核心数据需核验接收方数据安全保护能力，并通过合同明确保护义务。

《管理办法》还确立了“谁管业务，谁管业务数据，谁管数据安全”和“属地管理”原则。交通运输数据处理者承担数据安全主体责任，需履行数据安全保护义务，建立健全管理制度，采取技术措施保护数据安全。

合规建议

面对交通运输数据安全监管的新要求，企业应当如何应对？

建立场景化的数据分类分级体系

企业应当参照新规要求及行业标准JT/T 1522—2024，结合自身业务特点，制定符合交通运输行业特性的数据资产清单，并实施差异化的保护措施。

构建覆盖AI全生命周期的治理框架

对于涉及自动驾驶、智能交通等AI技术的企业，需要建立覆盖数据采集、标注、训练、部署全流程的管理机制，确保语料库合规、算法可解释且符合伦理要求。

实施基于风险的数据安全管控策略

企业应根据数据处理活动风险等级，特别是“1000万人以上个人信息”这一量化红线，采取相应的技术和管理措施。

加强数据安全风险评估与应急准备

企业应建立常态化的风险评估机制，特别是在数据出境、系统重大变更、数据共享交易等高风险场景下，及时识别和应对安全风险。同时，制定完善的数据安全事件应急预案，定期组织演练，提高应急响应能力

随着《管理办法》的发布，交通运输行业正站在数据安全精细化管理的起点。在这个智能汽车穿梭于数字高速的时代，数据流动的速度从未如此迅猛，数据安全的护栏也从未如此精密。企业应当尽快建立精细化的数据治理体系与覆盖数据全生命周期的合规框架，确保每一条个人信息、每一次数据调用、每一个自动驾驶决策都在量化红线的保护下安全流动。